3月5日上午9時(shí)，第十四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕。在此次政府工作報告內容中，“穩中求進(jìn)”“合理區間”“就業(yè)優(yōu)先”“市場(chǎng)主體”“創(chuàng )新驅動(dòng)”“簡(jiǎn)化政權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革”“減稅降費”“民生底線(xiàn)”等成為民生、產(chǎn)業(yè)、政策熱點(diǎn)。

    今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。政府工作報告指出，要切實(shí)保障和改善民生，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續增加民生投入，著(zhù)力?；?、兜底線(xiàn)、促公平，提升公共服務(wù)水平，在發(fā)展中不斷增進(jìn)民生福祉。

    新冠疫情發(fā)生三年多來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，強化醫療資源和物資保障，全力救治新冠患者，有效保護人民群眾生命安全和身體健康，因時(shí)因勢優(yōu)化調整防控政策措施，全國人民堅忍不拔，取得重大決定性勝利。

    2022年及過(guò)去五年：聚焦“醫保”“創(chuàng )新”“保障”“帶量采購”“產(chǎn)業(yè)”“進(jìn)出口”。

    提升醫療衛生服務(wù)能力

    深入推進(jìn)健康中國行動(dòng)，深化醫藥衛生體制改革，把基本醫療衛生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

持續提高基本醫保和大病保險水平，城鄉居民醫保人均財政補助標準從450元提高到610元。

將更多群眾急需藥品納入醫保報銷(xiāo)范圍。住院和門(mén)診費用實(shí)現跨省直接結算，惠及5700多萬(wàn)人次。

   推行藥品和醫用耗材集中帶量采購，降低費用負擔超過(guò)4000億元。設置13個(gè)國家醫學(xué)中心，布局建設76個(gè)國家區域醫療中心。

全面推開(kāi)公立醫院綜合改革，持續提升縣域醫療衛生服務(wù)能力，完善分級診療體系。促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展?；竟残l生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準從50元提高到84元。改革完善疾病預防控制體系，組建國家疾病預防控制局，健全重大疫情防控救治和應急物資保障體系，努力保障人民健康。

    加強社會(huì )保障和服務(wù)

    建立基本養老保險基金中央調劑制度，連續上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標準，穩步提升城鄉低保、優(yōu)待撫恤、失業(yè)和工傷保障等標準。積極應對人口老齡化，推動(dòng)老齡事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展社區和居家養老服務(wù)，在稅費、用房、水電氣價(jià)格等方面給予政策支持。推進(jìn)醫養結合。

    實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施。完善退役軍人管理保障制度，提高保障水平。加強婦女、兒童權益保障。健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。健全社會(huì )救助體系。

    增強科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用

    強化國家戰略科技力量，實(shí)施一批科技創(chuàng )新重大項目，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮好高校、科研院所作用，支持新型研發(fā)機構發(fā)展。

推進(jìn)國際和區域科技創(chuàng )新中心建設，布局建設綜合性國家科學(xué)中心。支持基礎研究和應用基礎研究，全國基礎研究經(jīng)費五年增長(cháng)1倍。改革科研項目和經(jīng)費管理制度，賦予科研單位和科研人員更大自主權。加強知識產(chǎn)權保護，激發(fā)創(chuàng )新動(dòng)力。促進(jìn)國際科技交流合作。

通過(guò)市場(chǎng)化機制激勵企業(yè)創(chuàng )新，不斷提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，將制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別從50%、75%提高至100%，并階段性擴大到所有適用行業(yè)，各類(lèi)支持創(chuàng )新的稅收優(yōu)惠政策年度規模已超過(guò)萬(wàn)億元。創(chuàng )設支持創(chuàng )新的金融政策工具，引導創(chuàng )業(yè)投資等發(fā)展。企業(yè)研發(fā)投入保持兩位數增長(cháng)，一大批創(chuàng )新企業(yè)脫穎而出。

    推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)

    嚴格執行環(huán)保、質(zhì)量、安全等法規標準，淘汰落后產(chǎn)能。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈行動(dòng)。啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程。鼓勵企業(yè)加快設備更新和技術(shù)改造，將固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠政策擴大至全部制造業(yè)。推動(dòng)高端裝備、生物醫藥、新能源汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

    持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )提速降費，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數增加到14.5億戶(hù)。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，有力促進(jìn)制造業(yè)數字化智能化。專(zhuān)精特新中小企業(yè)達7萬(wàn)多家。

    促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康持續發(fā)展，發(fā)揮其帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、拓展消費市場(chǎng)、創(chuàng )新生產(chǎn)模式等作用。發(fā)展研發(fā)設計、現代物流、檢驗檢測認證等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施建設。中國制造的品質(zhì)和競爭力不斷提升。

    深化互利共贏(yíng)的國際經(jīng)貿合作

    推動(dòng)進(jìn)出口穩中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以?xún)?。?yōu)化外匯服務(wù)。發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，新設152個(gè)跨境電商綜試區，支持建設一批海外倉。

    發(fā)揮進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )、服貿會(huì )、消博會(huì )等重大展會(huì )作用。推進(jìn)通關(guān)便利化，進(jìn)口、出口通關(guān)時(shí)間分別壓減67%和92%，進(jìn)出口環(huán)節合規成本明顯下降。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%。

全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，推出跨境服務(wù)貿易負面清單。

    2023年推動(dòng)醫藥行業(yè)未來(lái)發(fā)展：

    國內生產(chǎn)總值增長(cháng)5%左右；城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；進(jìn)出口促穩提質(zhì)，國際收支基本平衡；糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上；單位國內生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點(diǎn)控制化石能源消費，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定改善。

    我國疫情防控已進(jìn)入“乙類(lèi)乙管”常態(tài)化防控階段，要更加科學(xué)、精準、高效做好防控工作，圍繞保健康、防重癥，重點(diǎn)做好老年人、兒童、患基礎性疾病群體的疫情防控和醫療救治，推進(jìn)疫苗迭代升級和新藥研制，切實(shí)保障群眾就醫用藥需求，守護好人民生命安全和身體健康。

    加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)。加快傳統產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數字化轉型，著(zhù)力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣。完善現代物流體系。大力發(fā)展數字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監管水平，支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。

    更大力度吸引和利用外資。擴大市場(chǎng)準入，加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標準經(jīng)貿協(xié)議，主動(dòng)對照相關(guān)規則、規制、管理、標準，穩步擴大制度型開(kāi)放。繼續發(fā)揮進(jìn)出口對經(jīng)濟的支撐作用。做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標志性項目落地建設。

    保障基本民生和發(fā)展社會(huì )事業(yè)。加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)高等教育創(chuàng )新。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。加強養老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。保障婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。提升社會(huì )治理效能。強化安全生產(chǎn)監管和防災減災救災。全面貫徹總體國家安全觀(guān)，建設更高水平的平安中國。

                                                                                                                                                                       （來(lái)源：中國政府網(wǎng)、醫藥經(jīng)濟報）